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固本强基 行稳致远
时 间:2018-06-05
无棣县人才工作注重外引凤凰和内育栋梁两手抓,突出问题导向,精准聚焦基层基础性工作存在的短板,加快科技兴棣步伐,真正将人才工作抓在“点子”上,达到固本强基、行稳致远的目的。 一、抓住党管人才根本原则,筑牢党管人才根基 十九大报告中指出“要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国”。顶层设计落地需要基层实践,通过制定政策、创新机制、改善环境、提供服务,把各方面优秀人才凝聚到人才强县的实践中来。 一是强化政治引领和政治吸纳。做深做细思想政治工作,引导广大人才把“个人梦”“团队梦”和“中国梦”相结合,深入开展“爱国、奋斗”精神教育。强化对各类人才的思想引导,每年至少组织1次赴红色教育基地开展党性教育、爱国主义教育和社会主义核心价值观教育。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的创新创业人才作为党代会代表、人大代表、政协委员人选,优先推荐为各级优秀共产党员、劳动模范,加大在高知识群体中发展党员力度,以政治引领吸纳增强思想认同、情感认同。 二是完善人才领导小组运行机制。在县人才工作领导小组框架下成立人才专项组,做好“泰山产业领军人才”等省市重点人才项目申报工作,统筹“百千万”人才计划等重大工程实施。建立重大事项报告制度,成员单位实施的人才评选、人才培训、人才引进、重大政策制定等工作及时向人才工作领导小组办公室备案。建立目标管理体系,梳理全年重点项目,以“项目”为载体推动工作,建立工作台账,每月一调度,半年一督察,健全通报机制,及时反馈完成情况。 三是建强“党管人才”坚强堡垒。探索建立党建工作综合体,构建园区党建新模式。针对中小微企业数量多、规模小、分散的特点,强化党管人才,加大党组织有效覆盖,补齐党组织和党员管理短板,实现党建与企业发展同频共振。 二、推进产业与人才深度融合,加强产业人才之基 通过政府搭台,与高校院所签订战略合作协议,运用产学研合作引导基金,强化人才支撑新旧动能转换。 一方面抓存量变革,改造提升旧动能。助力传统产业改造提升步伐,使老产业焕发新生机。助力农业转型升级。成立黄河三角洲草业科技创新联盟,“粮改饲”81万亩。俊棣林牧被评为国家级星创天地,纳入科技企业孵化器管理服务体系。助力化工产业高端化发展。抢抓被列入省高端石化产业“一基地四区”规划机遇。鲁北企业集团依托泰山产业领军人才,打造绿色循环经济模式,承办中国石化工业联合会联席会议。2017年鲁北高新区实现工业总产值286亿元。助力服务业融合发展。引导传统企业“二次创业、转型升级”,服务业增加值107.3亿元。利德创业园创建“双创”平台、高端智能装备制造和电子商务三大版块,建成金融电子街、研发生产基地。2017年被认定为国家级“小型微型企业创业创新示范基地”。 另一方面抓增量崛起,培育壮大新动能。大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,形成新动能主导经济发展的新格局。加快海洋产业扩容。海忠软管建立我国首个保温输油软管关键技术研究原型实验室,海底软管和移迁式海洋钻井平台填补国内空白。正海集团与省海洋生物研究院建立贝类产业研究所,打造国家级海洋牧场示范区。加快新材料产业发展。依托泰山产业领军人才团队,珍贝瓷业研发高端瓷,采用纳米技术生产出“不用洗洁精的瓷器”;北方创信加大研发力度,打造全国新型防水涂料领军企业。深入开展“一镇街一院所”活动,打造特色人才小镇。充分借助科研院所作用,鼓励支持11个镇街根据镇街产业特点和资源禀赋,“各出各的优势牌”“各拿各的特色菜”,与省内外知名科研院校对接,大力引进特色小镇发展急需的各类人才,形成了依托科技人才的特色人才小镇。西小王镇依托山东棉花研究中心,引进泰山泰山学者董合忠团队,建立山东棉花研究中心鲁北实验培训基地,打造棉纺小镇。佘家镇依托山东农科院农产品药用植物创新团队,引进万人计划专家郝智慧致力于盐碱地中药材高效生产技术研发。实现了引进一名人才,兴起一个产业;引进一批人才,打造一批特色小镇。 三、实施百千万人才计划,强化基础性人才育苗成林 结合无棣实际,开展“百千万”人才计划,旨在培养万名实用人才、千名优秀人才、万名实用人才。整合全县人才培训资源及扶持政策,以培育乡村振兴主力军为主要内容,重点培养职业农民和返乡创业人员,建立人才培训与创新创业相衔接,政府推动与社会支持相结合的支撑体系。健全完善梯度选拔和精准跟踪培养机制,将人才“育苗成林”,激励各类人才脱颖而出。 宽领域培训万名实用人才。通过建立返乡创业人员信息库和数据统计分析机制,摸清返乡创业人员底数、创业总体情况、创业培训需求等,整合现有各类培训资源,重点依托基层党校,加强园区、镇街等人才实训基地建设。依托战略合作院校组建师资库,推进优质创业培训资源下乡,采取订单式培训模式,分类、分期、分批集中培训实用人才。重点扶持培养千名优秀人才。通过建立跟踪培养选拔机制,从实用人才中遴选优秀学员,与知名院校合作,通过“送出去”和“请进来”方式集中进行系统专题培训。厚植本土百名领军人才实力。通过喜闻乐见的活动形式,吸引企业家、在外乡贤等优秀人才返乡创新创业,将领军人才纳入精准培养范畴,并根据人才特点和需求单设“培训套餐”,开设系列培训项目,让领军人才走进名企名校,学习成功经验。 自“百千万”人才计划启动以来,先后开展高效生态农业品牌战略培训班、科技扶贫培训、高新技术企业认定暨研发费用加计扣除政策培训班、农机合作社互联网经济培训等多种培训班共计16场,分层分批培训种植大户、农民专业合作社负责人、企业负责人等各类学员1500余人。 四、人才精准扶贫,强化人才服务脱贫攻坚“最后一公里” 发挥科技人才在脱贫攻坚中的引领作用,针对贫困群众科技需求,筛选科技人才接对帮扶,全县贫困村实现了科技指导人员全覆盖,科技帮扶成果在基层遍地开花。 将发展科技型农业作为精准扶贫的重要途径,大力发展智慧农业,推进农业规模化、机械化、标准化、信息化。“渤海粮仓”科技示范工程于2011年启动实施,选用中科院“小偃81”“小偃60”等耐盐碱小麦品种,与ETS微生物技术结合改良盐碱地土壤,当年实验成功,流转土地5500亩,直接为群众带来土地流转收益387万元,并为周边群众每年带来务工收入人均1万元。目前,“渤海粮仓”推广示范面积已达7.5万亩,力争“十三五”期间,项目区内所有盐碱地全部改良成吨粮田,打造黄三角粮食高产示范工程。省农科院与华兴渤海黑牛种业公司实施的“肉牛优质高效生产关键技术研究与产业化示范项目”获山东省科技进步一等奖。友发水产依托泰山产业领军人才常亚青,成功进行了“参虾混养”“参鱼混养”“耐高温抗逆性刺参良种培育”及“半滑舌鳎设施化良种繁育”等试验研究与技术开发。海城集团与省科学院共建滨州环渤海南美白对虾产业发展研究院,针对南美白对虾全产业链发展存在的技术瓶颈开展研究,有效提升了技术创新能力。加快推进“海洋牧场”建设,与省海洋生物研究院合作建立了贝类产业研究所,并建成海水监测平台和两栖自助平台。依托小泊头镇俊棣万亩林场,建设“农科驿站”,建成科技精准扶贫基地500余亩,探索出了可复制、可推广的扶贫脱贫新路子。